中长期外债备案详细解读——金九国际
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中长期外债备案是企业进行跨境融资的重要程序，以下为您详细解读：
政策依据与管理范围：
债务工具类型细化，包括境外发行债券、借用国际商业贷款等都纳入管理。例如，企业在境外发行美元债券、向境外银行借款等行为均需进行备案。
明确将境内企业间接到境外借用外债纳入管理范围，比如境内企业通过其在境外设立的子公司等主体借用外债，若符合相关条件，也需进行备案登记。
政策依据：2023 年 2 月 10 日起施行的《企业中长期外债审核登记管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 56 号）是当前企业借用中长期外债的主要管理依据，取代了之前的《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资〔2015〕2044 号）。
管理范围：
申请条件：
企业需依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构。
有合理的外债资金需求，用途要符合规定，比如不违反我国法律法规、不威胁国家利益和经济安全等；同时，企业应具备偿债能力和健全的外债风险防控机制。
企业及其控股股东、实际控制人近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形。
申请材料：
发行外债的申请报告与发行方案，详细说明企业基本情况、业务情况、财务情况、外债发行的必要性和可行性分析、发行方案概要等。
借款合同或债券发行文件等，需明确借款条件、还款方式等关键条款。若存在担保，还需提供担保合同。
对于申请境外发行债券的，需提供承销机构出具的尽职调查报告和真实性承诺函。
专 业机构出具的法律意见和真实性承诺函，中介机构需对企业的外债行为及相关材料的真实性、合法性进行审核并出具意见。
企业营业执照副本，证明企业的合法经营身份。
公司章程或相应的企业组织文件，用于了解企业的内部治理结构。
企业及担保主体（如有）近三年及近一期财务报告，以评估企业的财务状况和偿债能力。
基础材料：
外债相关材料：
审核登记程序：
申请时点与途径：企业应当由境内控股企业总部（总公司、总行等）向国家发展改革委提交申请报告。申请可以通过国家发展改革委的外债审核登记网络系统进行，部分材料可能需要邮寄纸质版。
审核流程：相关部门对申请材料进行审核，如果材料不齐全或存在问题，会通知企业补充或修改。审核时间一般有明确规定，但具体时长可能会根据申请情况有所不同。审核通过后，企业将获得《企业借用外债审核登记证明》。
事中事后监管：
信息报送制度：企业应当在每期境外债券发行 / 商业贷款提款结束后 10 个工作日内，登录相关系统报送借用外债信息；在《企业借用外债审核登记证明》有效期届满后 10 个工作日内，报送相应的外债借用情况；每年 1 月末和 7 月末前 5 个工作日内，报送外债资金使用情况、本息兑付情况和计划安排、主要经营指标等。
协同监管：审核登记机关会联合有关部门和地方发展改革部门建立协同监管机制，通过在线监测、约谈函询、抽查核实等方式对企业借用外债进行监督管理。企业及相关中介机构应予以配合。
违规责任：如果企业或相关中介机构在外债备案过程中存在隐瞒、虚假记载、误导性陈述或重大遗漏等违规行为，将按照相关规定受到惩戒，可能会影响企业的信用记录以及后续的外债申请
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