在企业的国际化发展进程中，借用中长期外债已成为一种常见的融资手段。然而，要顺利完成中长期外债备案，企业需要清楚了解并注意一系列关键事项。
一、政策依据与管理范围的变动
随着经济形势的发展，外债管理政策也在不断更新。当前，企业借用中长期外债主要依据是《企业中长期外债审核登记管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 56 号）。与之前的政策相比，管理范围有所细化和扩展，企业需密切关注这些变化，确保自身的外债行为符合新规定。例如，明确将境内企业间接到境外借用外债纳入管理范围，这意味着企业通过境外子公司等主体借用外债也需遵循相应的备案程序。
二、明确申请条件
合法合规与良好运营
企业必须依法设立并合法存续，具备健全且运行良好的组织机构，合规经营是基础要求。任何违法违规行为都可能影响外债备案的申请结果。
合理资金需求与用途
企业要有合理的外债资金需求，且用途必须符合规定。资金不能用于违反我国法律法规、威胁国家利益和经济安全的项目。同时，企业应具备偿债能力和健全的外债风险防控机制，以确保能够按时足额偿还外债本息。
良好信用记录与无违法犯罪行为
企业及其控股股东、实际控制人近三年不能存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，也不能因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查。良好的信用记录和守法经营是企业获得外债备案的重要保障。
三、申请材料的准备要点
基础材料要齐全
企业营业执照副本、公司章程或相应组织文件、企业及担保主体（如有）近三年及近一期财务报告等基础材料是申请备案的必备文件。这些材料能够证明企业的合法身份、内部治理结构和财务状况，是审核部门评估企业是否具备借用外债资格的重要依据。
外债相关材料要精 准
发行外债的申请报告与发行方案应详细、准确，包括企业基本情况、业务情况、财务情况、外债发行的必要性和可行性分析、发行方案概要等内容。方案要体现企业对自身发展的清晰规划和对外债资金的合理安排。
借款合同或债券发行文件等关键文件需明确借款条件、还款方式等条款，确保双方权利义务清晰明确。如有担保，担保合同也需一并提供。
对于申请境外发行债券的企业，承销机构出具的尽职调查报告和真实性承诺函至关重要。专 业机构的调查和承诺能够增加申请材料的可信度和说服力。
此外，法律意见和真实性承诺函也是bukehuoque的。中介机构需对企业的外债行为及相关材料进行严格审核，并出具专 业的法律意见，确保整个外债备案申请过程合法合规、真实有效。
四、审核登记程序的关键环节
申请时点与途径要准确
企业应当由境内控股企业总部（总公司、总行等）向国家发展改革委提交申请报告。申请可以通过国家发展改革委的外债审核登记网络系统进行，同时要注意部分材料可能需要邮寄纸质版，务必按照要求准确操作，避免因申请途径错误或材料提交不完整而延误申请进程。
配合审核流程
审核部门在收到申请材料后，会进行严格的审核。如果材料不齐全或存在问题，企业会收到通知要求补充或修改。企业应积极配合审核部门的工作，及时提供所需的补充材料，确保审核流程能够顺利进行。审核时间一般有明确规定，但具体时长可能会因申请情况的复杂性而有所不同。企业需耐心等待审核结果，并及时关注审核进度。
五、严格遵守事中事后监管要求
信息报送要及时、准确
企业在借用外债过程中，需严格按照规定进行信息报送。在每期境外债券发行 / 商业贷款提款结束后 10 个工作日内，企业应登录相关系统报送借用外债信息；在《企业借用外债审核登记证明》有效期届满后 10 个工作日内，报送相应的外债借用情况；每年 1 月末和 7 月末前 5 个工作日内，还需报送外债资金使用情况、本息兑付情况和计划安排、主要经营指标等。及时、准确的信息报送有助于监管部门掌握企业外债的动态情况，防范潜在风险。
协同监管需积极配合
审核登记机关会联合有关部门和地方发展改革部门建立协同监管机制，通过多种方式对企业借用外债进行监督管理。企业应积极配合监管部门的工作，如实提供相关信息和资料，不得隐瞒、虚报或拒绝配合检查。任何违规行为都可能导致严重的后果，影响企业的信用记录和未来的外债申请。
六、违规责任要牢记
企业或相关中介机构在外债备案过程中必须严格遵守法律法规和相关规定，避免出现违规行为。如果存在隐瞒、虚假记载、误导性陈述或重大遗漏等情况，将按照相关规定受到惩戒。这不仅会给企业带来经济损失，还可能影响企业的声誉和未来的发展。因此，企业在进行中长期外债备案时，务必保持高度的谨慎和合规意识，确保所有行为都合法、真实、准确。
中长期外债备案是一项严肃且复杂的工作，企业需要全面了解相关政策和要求，认真准备申请材料，严格遵守审核登记程序和事中事后监管规定，避免违规行为的发生。只有这样，企业才能顺利借用中长期外债，为自身的国际化发展提供有力的资金支持。
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