符合产业政策
项目应符合国家和北京市的产业发展规划。北京市会根据自身的城市功能定位、资源禀赋和经济社会发展目标,制定产业指导目录,明确鼓励、限制和禁止的产业领域。例如,对于符合首都功能核心区定位的文化创意产业、高端服务业等项目通常是鼓励发展的;而高污染、高耗能、不符合首都生态环境建设要求的产业则可能受到限制或禁止。企业需要确保申请立项的项目处于鼓励类产业范畴,或者符合特殊情况下的战略布局要求。
紧跟政策动态调整。产业政策会随着经济形势、技术进步、环境要求等因素而变化。企业要及时关注北京市发改委等相关部门发布的政策更新信息,例如在 “双碳” 目标背景下,新能源、节能减排等相关产业政策不断完善,企业如果涉及能源转型项目,就需要按照新的可再生能源利用、能源效率提升等政策要求来设计和申报项目。
项目可行性
技术可行性:项目应具备成熟可靠的技术方案。对于科技研发类项目,企业要证明其拥有或能够获取必要的技术资源,包括技术人才、先进的实验设备等。例如,一家生物科技企业申报基因治疗药物研发项目,需要说明其研发团队的背景和经验,实验室是否符合药品研发的高标准规范(如符合 GMP 标准),以及所采用的基因编辑技术等是否在国内外处于合理的技术前沿或已经过充分验证。
经济可行性:要有合理的投资估算和预期收益分析。企业需要详细计算项目的总投资,包括土地购置、设备采购、人员薪酬、原材料成本等各项支出,并预测项目在未来一定时期内(如 3 - 5 年)的收益情况,如销售收入、利润等。例如,一个房地产开发项目在立项申请时,要根据项目所在地块的市场价值、建筑成本、销售价格预测等因素,编制详细的经济可行性报告,证明项目能够实现合理的投资回报率。
社会可行性:项目要考虑对社会的综合影响。这包括对就业的促进作用,如一个大型制造业项目能够创造多少个直接和间接就业岗位;对社会公共资源的利用和影响,例如交通、教育、医疗等公共资源是否能够承受项目带来的压力;以及对当地社区和环境的友好程度,如是否会产生噪音、污染等不利影响,并且要有相应的解决措施。
项目合规性
规划要求合规:项目选址和建设规模等要符合城市规划要求。企业需要取得城市规划行政主管部门出具的规划意见,证明项目建设地点符合土地利用总体规划和城市详细规划。例如,在北京市中心城的历史文化保护区内进行建设项目,必须遵循严格的建筑高度、风貌等规划要求。
环保要求合规:满足环境保护相关规定。需要提供环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见。对于可能产生污染的项目,如化工、印染等行业,要详细说明污染防治措施,包括废水、废气、废渣的处理方案,确保项目建设和运营符合环保排放标准。
用地要求合规:土地使用要合法合规。企业应提供国土资源行政主管部门出具的用地预审意见,确保项目用地符合土地性质(如建设用地、工业用地等)的要求,不存在非法占地、未批先建等情况。
材料完整性
企业需要提交完整的立项申请材料,一般包括项目申请书、可行性研究报告、营业执照副本、法定代表人身份证明等基本文件。项目申请书要准确填写项目名称、建设地点、建设内容、建设规模、建设周期等基本信息;可行性研究报告要详细、全面地分析项目的技术、经济、社会等可行性内容。此外,根据项目性质可能还需要提供其他特殊材料,如涉及引进外资的项目可能需要提供外资来源证明、投资协议等文件。