投资者主体资格:
身份真实性:审核外国投资者的身份证明文件,如护照等,确保投资者身份的真实性和有效性。
公司合法性:如果投资者是境外公司,需审查该公司的注册文件、商业登记证等,确认其合法成立且处于正常经营状态,没有出现年度报告逾期、被吊销营业执照、税务处罚等负面事件。
实际控制人认定:存在 “股权渗透” 环节,要对公司股权进行穿透核查,确定终实际控制人是外国投资者(包括中国香港地区投资者)。若实际控制人是持有中国内地护照的人员,则可能被认定为 “虚假外国投资”,不符合 FDI 要求。
投资项目合规性:
符合产业政策:投资项目应符合中国的外商投资准入负面清单规定。对于禁止投资的领域,外商投资者不得投资;对于限制投资的领域,外商投资者需满足限制条件后方可投资。同时,投资项目要符合国家产业发展方向和相关政策要求。
资金用途明确:需提供文件证明资金的合规使用,明确资金的投向、使用计划等。例如,投资项目的建设内容、规模、进度安排以及资金在各阶段的使用情况等都需要有详细的说明。
项目可行性:包括对投资项目的市场前景、经济效益、技术可行性等方面的评估。可能需要提交项目可行性研究报告、市场调研报告等相关材料,以证明项目具有实施的可行性和合理性。
投资文件的完整性和有效性:
申请书内容:FDI 备案申请书应填写完整、准确,包括企业基本信息、投资金额、投资方式、股权结构等内容,并加盖投资者或其授权代表的印章。
章程和合同:公司章程、股东协议、投资合同等法律文件应内容完整、条款清晰,符合中国法律法规的要求,且各方的权利义务明确。
文件认证:企业的设立和备案所需的证明文件等应经过中国驻外使、领馆认证,并进行有关部门的印章认证,以确保文件的真实性和合法性。
资金来源的合法性和真实性:
资金来源证明:投资者需要提供资金来源的相关证明文件,如银行存款证明、贷款协议、股权证明等,以证明投资资金的合法来源。
资金规模合理性:审核投资资金的规模是否与投资项目的需求相匹配,避免出现资金来源不明或资金规模异常的情况。
其他方面:
企业名称和经营范围:企业名称需要符合中国法律规定,不能违反国家法律法规和行政法规。企业的经营范围应与其投资项目一致,并在营业执照中准确体现。
审批流程合规性:审核企业是否按照规定的流程进行备案申请,包括是否在规定的时间内提交申请材料、是否经过了相关部门的初步审核等。
后续变更管理:如果企业在备案后发生了注册资本、股权结构、经营范围等方面的变更,需要及时向相关部门办理变更登记手续