备案的概念和意义:
概念:境外投资备案是指中国境内的企业在境外进行投资活动,需要向相关部门进行备案登记的程序。
意义:一方面可以提供合法合规的保障,避免违法违规行为;另一方面,备案是企业进行后续业务操作的前提条件,如资金汇出、利润分配等。
管辖部门及职责:
商务部门:整体审批企业境外投资事项,为符合要求的企业颁发《企业境外投资证书》。
发改委:监管企业境外投资行业流向,为满足条件的企业颁发《境外投资项目备案通知书》。
外汇管理局:负责监管外汇登记和资金出境的相关手续。在完成商务部门和发改委的备案后,企业需要到银行办理外汇登记手续。
办理流程:
准备材料:通常需要境内公司营业执照、审计报告、股东和董事信息、境外公司章程(若境外公司已存在)、出资商业计划书、投资资金来源情况说明、境内外产品简述、银行出具的自有资金证明原件等;若是并购企业,还需出具并购相关的合同、协议以及第三方机构出具的尽职调查报告。
提交申请:将准备好的材料提交给商务部门。
审批发证:商务部门审查境外投资的真实性、合法性、合规性,通过后颁发《企业境外投资证书》。
准备材料:包括申请报告、投资主体及合作方资信情况、资金来源证明、可行性研究报告等。
提交申请:根据投资金额和项目性质向国家发改委或地方发改委提交材料。中央企业项目和中方投资额 3 亿美元以上的项目由国家发改委备案,地方企业中方投资额 3 亿美元以下的项目由投资主体注册地的省级政府发展改革部门备案。
审核与批复:发改委对材料进行审核,审核通过后出具备案通知书或核准文件。
企业内部规划:企业内部需对投资项目、投资方向做好安排,明确投资的目的地、规模、方式和内容等,准备商业计划书、合同协议等相关材料。
发改委备案:
商务部门审批:
外汇管理备案:拿到商务部门和发改委的备案文件后,前往银行办理外汇登记手续。
材料准备注意事项:
材料真实性:所提供的材料必须真实、准确、完整,不得有虚假信息,否则可能影响备案申请的审批结果。
文件格式与盖章:相关文件需按照要求的格式准备,并加盖企业公章。如《境外投资(机构)备案表》等需加盖印章后提交。
翻译要求:如果涉及外文文件,需要提供经翻译机构翻译并加盖翻译机构公章的中文译本。
办理周期和有效期:
办理周期:一般情况下,整个办理流程需要 4-6 周左右的时间,但具体时间可能会因项目的复杂性、材料的准备情况以及审批部门的工作进度而有所不同。
证书有效期:商务部门颁发的《企业境外投资证书》有效期为 2 年,企业应在证书有效期内开展境外投资活动。若证书过期,企业需重新办理备案手续。
变更、终止等特殊情况的处理:
变更备案:若境外投资项目发生非实质性变更(如投资主体名称变更、境外企业名称变更等)或实质性变更(如增减资、股权变更等),企业需按照规定提交相关变更材料,办理变更备案手续。
终止备案:企业终止已备案的境外投资,应当在依投资目的地法律办理注销等手续后,向原备案机关报告,并提交《企业境外投资(机构)终止报告表》、境外注销法律文件或股权转让协议、原《企业境外投资证书》等材料。