准备材料
境外投资备案申请表:这是核心材料之一,需要详细填写企业基本信息、境外投资项目的基本情况,包括投资目的地、投资领域、投资金额、投资方式(如独资、合资、并购等)等内容。
投资主体营业执照副本:用于证明企业的合法经营身份,审核部门会查看营业执照上的经营范围、注册资本等信息,以评估企业是否有资格开展境外投资项目相关业务。
投资主体新的财务审计报告(部分情况可能要求补充近两年的):通过审计报告可以了解企业的财务状况,如资产负债情况、盈利状况、现金流等。这有助于审核部门判断企业是否有足够的资金实力进行境外投资,以及投资后对企业财务状况的影响。
项目尽职调查报告:内容应涵盖对境外投资项目的全面调查,包括目标公司(如果是并购项目)或项目本身的资产状况、法律风险、市场前景、技术水平等方面的评估,为投资决策提供依据。
可行性研究报告:要详细阐述项目概况(如名称、地点、规模等)、市场分析(包括目标市场的需求、竞争情况等)、技术方案(技术的可行性、先进性)、财务预算(总投资金额、资金来源、成本估算、预期收益等)、经济社会效益分析(对当地和国内经济的贡献、就业带动等),以此证明项目在各方面的可行性。
投资资金来源情况说明:明确投资资金是来自企业自有资金、银行贷款还是其他融资渠道。如果是自有资金,要提供资金证明,如银行存款证明等;若是银行贷款,要提供贷款合同或贷款意向书;通过其他融资渠道获得资金的,也要提供相应的融资文件,确保资金来源合法、真实。
投资环境分析评价:对投资目的地的政治、经济、法律、社会等环境进行分析。例如,分析当地的政治稳定性、经济发展趋势、法律法规对外资的限制和优惠政策、社会文化特点等因素对投资项目的影响。
相关董事会决议或股东会决议:企业需要提供内部决策文件,证明境外投资项目已经经过合法的内部决策程序。决议内容应包括同意境外投资的项目名称、金额、方式等关键信息,并且要有相关决策人员的签字和企业公章。
境外投资真实性承诺书:企业要承诺所提供的申请材料真实有效,投资项目真实存在且符合国家相关政策法规。
提交申请
企业可以通过国家发展改革委政务服务大厅网上政务服务平台(全国境外投资项目备案管理网络系统)进行在线申报。在申报过程中,要按照系统要求如实填写相关信息,并上传准备好的电子材料。同时,企业还需要将纸质材料提交至毕节市发展改革委,由其初步审核并转报上级发展改革委。
受理与审核
毕节市发展改革委收到企业提交的材料后,会对材料的完整性和合规性进行初步审核。主要检查材料是否齐全,例如是否包含所有规定的文件;文件内容是否符合要求,比如境外投资备案表的填写是否准确、财务审计报告是否符合规范等。如果发现材料存在问题,会要求企业补充或更正材料。
初步审核合格后,毕节市发展改革委会将申报材料转报上级发展改革委(通常是省级发展改革委)。省级发展改革委进行复审,复审过程中会对项目是否符合国家战略和产业政策等进行评估。例如,判断投资项目是否属于国家鼓励的境外资源开发、产能合作等领域,或者是否符合 “一带一路” 倡议等相关战略。对于一般境外投资项目备案,省级发展改革委在受理之日起 7 个工作日内作出决定;对于敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目,需要进行核准,核准时间会根据具体情况而定。
决定与通知
如果审核通过,发展改革委将向企业出具《境外投资项目备案通知书》(备案项目)或《境外投资项目核准批复》(核准项目);如果审核不通过,会书面通知企业并说明理由。企业可以根据反馈意见进行调整,如补充材料、修改投资方案等,然后重新申请。