前期准备：
发行外债的申请报告与发行方案，包括外债币种、规模、利率、期限、募集资金用途及资金回流情况等。
企业营业执照、公司章程等基本资料。
经审计的财务报表，用于证明企业的经营状况和偿债能力。
相关合同、协议等文件（如借款合同或意向书、担保合同或意向书等，如有担保的情况）。
了解政策法规：企业应详细了解国家和陕西省关于外债管理的法规与政策，重点关注《企业中长期外债审核登记管理办法》等相关规定，确保融资活动的合规性。
评估自身条件：企业需具备独立法人资格，信用状况良好，具备较强的偿债能力。同时，评估外债融资需求，确保融资规模和用途符合政策要求。
准备申请材料：
备案申请：
线上注册及申报：自 2020 年 11 月 1 日起，企业申请中长期外债备案登记需通过国家发展改革委开发建设的企业外债备案登记管理和服务网络系统进行办理。企业进入国家发展改革委门户网站 “政务服务” 频道或指定的网络系统进行注册和登录，然后按照系统要求，完整、准确、如实地填报相关信息，并上传准备好的备案材料的电子文档。上传的复印件需加盖企业公章以证明与原件一致。
提交纸质材料：将纸质申请材料连同网上申报的受理编号，提交至指定的政务服务大厅或通过邮寄方式提交。建议不晚于债券发行或贷款提款前 45 个工作日提交申请材料。
审核与备案：
审核时间：国家发展改革委在收到备案登记申请后 5 个工作日内决定是否予以受理。自受理之日起 7 个工作日内，在外债总规模限额内出具《企业发行外债备案登记证明》。
审核内容：相关部门主要审查企业是否符合借用外债的基本条件，如企业依法设立并合法存续、资信情况良好、具有偿债能力等。同时，审核外债募集资金用途是否符合政策要求，是否与审核登记内容相一致。
后续管理：
信息报送：企业应在借用每笔外债后 10 个工作日内，通过网络系统向审核登记机关报送借用外债信息，包括企业主要经营指标和外债借用情况等。在《审核登记证明》有效期届满后 10 个工作日内，报送相应的外债借用情况。每年 1 月末和 7 月末前 5 个工作日内，报送外债资金使用情况、本息兑付情况和计划安排、主要经营指标等。
风险管理与控制：企业应建立完善的风险管理体系，加强对外债融资的风险防范和控制，定期评估自身的偿债能力、监测市场变化等。若外债情况发生变更（如增加或减少外债额度、变更还款计划等），应及时向发改委报告并办理相关手续。
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