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企业对越南进行境外投资有什么限制吗?

更新时间
2024-11-08 08:00:00
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越南对于外商投资存在一定的准入限制。2021年,越南政府发布了《限制外商投资产业目录》,规定了禁止或限制外资准入的具体行业。其中禁止外商投资的行业有25个,例如新闻活动、新闻收集和民意调查、根据合同派遣越南工人到外国工作的劳务派遣服务、工业产权代理和知识产权评估服务、货物贸易经营、公共调查服务等。有限制条件的准入行业有58个,涵盖了制造业和服务业的多个领域,如生产及分销媒体产品、保险、银行、证券交易相关服务、教育服务、广告服务、不动产服务、内河港口、海港、机场的建设、运营和管理、生产超过29座汽车、物流服务、电子商务等。相关行业的具体市场准入条件由越南计划与投资部(MPI)与其他相关部委制定并公布。


除上述禁止或限制外资准入行业以外,中国企业赴越投资还需遵守越南对于投资行业的一般性限制要求。2021年1月1日越南生效的修订版《投资法》引入了负面清单制度,该负面清单对外资企业和越南本土企业均适用。其中,禁止投资的行业包括:对国家利益、国防、安全、社会秩序和道德有害的项目;危害人类健康、破坏资源和环境的项目;从国外进口废物到越南进行处理的项目等。附条件允许投资的行业涉及多个领域,鼓励投资的行业包括特定行业如新能源、高科技产品、普通教育等项目,或涉及特定地区如经济社会条件困难地区、经济社会条件特别困难地区、工业园区、出口加工区、高科技园区、经济区的项目。


另外,在某些行业,外商投资需要满足特定条件。例如,在金融领域,外商在越投资银行业的持股比例上限为20%,对越南非银行信贷机构(如金融公司)的持股比例上限为50%;在物流领域,涉及集装箱处理业务的物流公司的外资持股比例上限为50%;若公司业务仅涉及报关业务,虽然外资持股比例没有上限,但外商必须与越南当地企业合资设立报关公司。


如果企业拟通过收购越南公司股权的形式进行投资,还需要关注并购交易可能触发的政府审批程序。若相关股权收购交易涉及以下情形之一,则必须向越南的省级计划投资部提出申请,以获得并购事先批准:


  • 被收购方的行业属于附条件允许外商投资的行业范围;

  • 交易完成后,收购方将持有目标公司超过50%以上的股份;

  • 出资或收购的公司坐落在对国家安全有影响区域(如海岛、边境和沿海地区),并已经取得土地使用权。


  • 如果一项公司并购交易涉及外国投资者取得越南公司控制权(即构成“集中”),且在交易相关方的营业额或市场份额达到一定标准时,需要在交易交割前取得反垄断批准。根据越南《竞争法》规定,达到以下任一标准的集中交易,必须完成反垄断审查:


  • 交易一方或其集团公司在越南市场的资产总值在拟实施集中的前一个财年达到或超过3万亿越南盾(约合9亿元人民币);

  • 交易其中一方或其集团公司在拟实施集中的前一个财年在越南市场的总营业额达到或超过3万亿越南盾(约合9亿元人民币);

  • 本次交易的交易价款达到或超过1万亿越南盾(约合3亿元人民币);

  • 交易各方在拟实施集中的前一个财年,在相关市场的合并市场份额达到20%。


  • 此外,越南《竞争法》规定,出现以下情形,将认定为取得目标公司控制权:


  • 在目标公司的全部或一项业务范围内,拥有超过50%的注册资本或有表决权的股份或资产;

  • 拥有能够直接或间接任免目标公司多数或全部董事会成员、理事会主席、董事或董事长的权利;

  • 拥有修订目标公司章程的权利;

  • 拥有决定目标公司经营期间重大事项的权利,例如目标公司的营业范围(具体而言,产品/服务和地理位置,或者选择企业的组织形式)。


  • 企业在进行境外投资时,建议详细了解越南的相关法律法规和政策,咨询专 业的法律和财务顾问,以确保投资活动的合法性和顺利进行。同时,密切关注政策变化,以便及时调整投资策略。



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