企业申请 FDI 外商投资备案办理步骤

明确投资主体资格：确认外国投资者（包括外国自然人、企业或者其他组织）的身份合法有效。例如，外国企业应提供其在本国合法注册登记的证明文件，外国自然人应提供有效的身份证明（如护照）。

选择投资方式：根据企业战略和项目实际情况，确定是采用新设企业、并购境内企业股权或资产等投资方式。若是新设企业，要明确企业的组织形式（如有限责任公司、股份有限公司）；若是并购，要确定并购的目标企业、股权比例或资产范围。

项目基本信息：包括项目名称、投资总额、注册资本、经营范围等。投资总额和注册资本要根据企业的资金需求和运营规划合理确定，经营范围应符合中国相关法律法规和产业政策。

投资资金来源说明：详细说明外国投资者用于投资的资金来源，如自有资金、境外银行贷款等。如果是银行贷款，需要提供贷款机构的相关证明文件和贷款协议（如有）。

研究产业政策导向：仔细研究国家和地方对外商投资产业的鼓励、限制和禁止政策。例如，中国对高端制造业、高新技术产业等领域通常持鼓励态度，会给予相应的优惠政策；而对于一些涉及国家安全、关键基础设施等领域可能存在限制或禁止。

确认行业准入条件：针对投资项目所属行业，确认是否需要特殊的资质或许可。比如，投资金融行业可能需要获得金融监管部门的许可，投资医疗行业可能需要符合医疗机构设置的相关条件。

注册账号：访问商务部业务统一平台或当地省级商务主管部门指定的外商投资综合管理应用系统，按照系统要求注册企业账号。注册过程中需要提供企业的基本信息，如企业名称（外国投资者名称）、联系方式、电子邮箱等。

登录系统：使用注册的账号和密码登录系统，进入外商投资备案申报界面。

基本信息栏：在申请表中准确填写外国投资者和境内被投资企业（新设企业情况）或目标企业（并购情况）的基本信息。包括企业名称（中英文）、注册地址（国内外）、法定代表人姓名、经营范围等。

投资信息栏：详细填写投资总额、注册资本、股权比例、投资方式（新设、并购等）、资金来源、投资期限等信息。对于并购项目，还需要填写并购价款的支付方式和时间安排等内容。

经营活动和人员信息栏：描述企业未来的经营活动计划，包括产品或服务的生产或销售计划、市场定位等。同时，填写企业预计的员工人数、外国籍员工人数及职位安排等信息。

投资者主体资格证明文件：上传外国投资者的注册登记证明文件（如营业执照副本，经公证认证的原件或复印件）、法定代表人身份证明文件（护照等）。如果是外国自然人投资，只需上传护照复印件。

资金来源证明文件：根据前面准备的资金来源说明，上传相应的证明文件。如银行对账单、银行贷款协议等，证明资金来源的合法性和真实性。

投资项目相关文件：对于新设企业，上传企业章程草案、可行性研究报告等文件；对于并购项目，上传并购协议、目标企业的营业执照副本、财务报表等文件。可行性研究报告应包括市场分析、技术方案、财务预测、风险评估等内容。

形式审查：商务部门在收到申报材料后，首先进行形式审查，主要检查申报材料是否齐全、网上申报信息是否完整、附件材料是否符合要求。例如，检查所有必需的文件是否都已上传，文件格式是否正确（通常要求为 PDF 等常见格式）。

材料补正通知（如有）：如果申报材料存在问题，如缺少关键文件、信息填写不完整或文件不清晰等，商务部门会通过系统或电话、电子邮件等方式通知企业补正材料。企业需要在规定的时间内完成材料补正，并重新提交申报。

实质审查内容：商务部门对申报项目进行实质审查，主要包括审查投资项目是否符合中国的产业政策、是否涉及禁止或限制外资进入的领域、投资资金来源是否合法、外国投资者主体资格是否合法有效等。例如，检查项目经营范围是否包含在国家限制或禁止外商投资的产业目录中，外国投资者是否因违法违规行为被禁止在中国投资等。

审查时间：一般情况下，商务部门会在收到申报材料后的 3 个工作日内作出是否受理的决定，受理后的备案办理时限通常为 3 - 7 个工作日，但具体时间可能因项目复杂程度和各地实际情况而有所不同。

发放备案回执：如果项目通过商务部门的审查，企业会收到外商投资备案回执。备案回执是企业完成 FDI 外商投资备案的重要凭证，包含备案编号、企业名称、投资总额、注册资本等关键信息。

信息公示：商务部门会将企业的外商投资备案信息在相关网站进行公示，接受社会监督。公示内容一般包括企业基本信息、投资信息等，公示期通常为 7 个工作日左右。

通知未通过原因：如果项目未通过备案，商务部门会向企业发出书面通知，详细说明未通过的原因，如不符合产业政策、资金来源存疑等。

整改后重新申请（如有可能）：企业可以根据未通过的原因，对投资项目进行整改。例如，调整经营范围以符合产业政策，补充资金来源证明等。整改完成后，在符合条件的情况下可以重新申请备案。

新设企业情况：对于新设企业，企业持商务部门的备案回执和其他相关文件（如公司章程、法定代表人身份证明等）到当地工商行政管理部门办理企业设立登记手续。工商部门将根据备案回执的信息，核发营业执照。

并购企业情况：对于并购企业，企业在完成备案后，根据并购协议和相关法律法规，办理股权变更或资产交割手续，并在工商行政管理部门办理相应的企业变更登记手续。

外汇登记：企业（或外国投资者）需要到所在地外汇管理局办理外汇登记手续。办理外汇登记时，要提交商务部门的备案回执、营业执照等文件，外汇管理局将为企业核发外汇登记证。

资金汇入：外国投资者根据备案的投资总额和资金汇入计划，将投资资金从境外汇入境内指定的外汇账户。在资金汇入过程中，要遵守中国外汇管理的相关规定，如如实申报资金用途、提供资金来源证明等。

税务登记：企业在完成工商登记后，要到当地税务机关办理税务登记手续。税务登记涉及企业纳税身份的确认、税种核定等内容，企业需要根据自身的经营活动和税法规定，依法纳税。

其他行业特定手续：根据投资项目所属行业，可能还需要办理其他特定的手续。如投资医疗机构需要办理医疗机构执业许可证，投资教育机构需要办理办学许可证等。