企业办理北京市发改委立项的办理指南

以下是企业办理北京市发改委立项的详细指南：

1. 明确项目基本情况

2. 企业首先要确定项目名称，项目名称应准确反映项目的核心内容和特点，简洁明了且具有唯一性。例如，如果是建设一个新能源汽车研发中心，项目名称就可明确为 “XX 新能源汽车研发中心建设项目”。确定建设内容，详细列出项目所涵盖的各项具体建设任务，如研发中心的建筑设施建设、研发设备购置、人员培训等内容。明确建设规模，比如研发中心的建筑面积是多少平方米，预计可容纳多少研发人员，设备购置的数量和规格等量化指标。准确估算投资金额，包括建设资金、设备采购资金、流动资金等各项费用的总和，并合理规划建设地点，考虑交通便利性、周边配套设施、土地成本等因素。

3. 进行可行性研究

4. 开展深入的市场调研，通过问卷调查、行业数据分析、竞争对手研究等方式，分析项目的市场前景和需求。例如，对于新能源汽车研发中心项目，要研究新能源汽车市场的增长趋势、消费者对新能源汽车技术的需求偏好、市场竞争格局以及未来的市场潜力等。对技术方案进行论证，组织技术专家评估项目所采用技术的先进性、可靠性和可行性。比如研发中心拟采用的新能源电池技术是否成熟，是否符合行业发展趋势，研发团队是否具备相应的技术实力来实施该技术方案。进行经济分析，评估项目的盈利能力和投资回报。计算项目的成本，包括建设成本、运营成本、人力成本等，预测项目的收入来源，如研发成果的转化收益、技术服务收入等，从而确定项目的投资回报率、回收期等经济指标，判断项目在经济上是否可行。

5. 研究政策法规

6. 仔细了解国家及北京市的产业政策、发展规划。关注国家对新能源、科技创新等领域的政策导向，例如国家是否有对新能源汽车研发的扶持政策，如补贴政策、税收优惠政策等。同时，深入研究北京市的相关规划，如北京市的科技创新发展规划是否将新能源汽车研发作为重点支持领域，城市规划中对研发产业用地的布局要求等，确保项目符合相关政策法规要求，避免因政策不符而导致立项失败。

7. 准备相关文件

8. 准备企业营业执照副本复印件，复印件需清晰可辨且加盖企业公章，以证明企业的合法经营身份。获取项目选址意见书，该意见书由当地规划部门出具，表明项目选址符合城市规划要求，注明选址的具体位置、用地性质、规划指标等信息。若涉及土地使用，准备土地预审意见，由国土资源部门审核项目用地是否符合土地利用总体规划，是否符合供地政策，确定土地的面积、类型等相关信息。

1. 项目申请书

2. 项目申请书应包含项目的基本信息，如项目名称、建设单位、建设地点、建设内容、建设规模、投资估算、资金来源等。在阐述建设内容时，要详细描述项目的具体构成部分，如新能源汽车研发中心的各个功能区建设情况。说明建设规模时，要提供具体的数据支撑，如建筑面积、设备数量等。对于投资估算，要分项列出各项费用的大致金额，如建筑工程费用、设备购置费用、研发费用等，并说明资金来源，是企业自有资金、银行贷款还是其他融资渠道。还要阐述项目建设的必要性和意义，从行业发展、地区经济带动、技术创新等多个角度进行分析。例如，新能源汽车研发中心项目可以强调对北京市新能源汽车产业发展的推动作用，提升地区在新能源汽车技术领域的竞争力，促进相关产业链的协同发展等。

3. 可行性研究报告

4. 详细的可行性研究报告是立项申请的关键材料。报告中的市场分析部分要全面展示项目的市场前景，包括市场规模的预测、市场细分情况、目标客户群体的特征等。例如，对于新能源汽车研发中心，要分析新能源汽车在北京市乃至全国的市场规模预计在未来几年的增长趋势，不同类型新能源汽车（如纯电动、混合动力）的市场占比变化，以及主要的消费群体（如个人消费者、出租车公司、公交公司等）的需求特点和购买能力。技术方案部分要深入阐述项目所采用的技术路线、工艺流程和技术设备选型。比如新能源汽车研发中心的电池研发技术路线、整车制造工艺流程以及先进的研发设备和测试设备的选型依据等，并分析技术的先进性和可靠性，与国内外同行业技术水平进行对比分析。工程方案部分要描述项目的总体布局，如研发中心的建筑布局、道路规划、绿化设计等，提供主要建筑物和构筑物的结构形式、建筑面积、层数等工程建设指标，以及配套的公用工程（如水、电、气等）方案，确保项目的工程建设能够满足研发和运营需求。环境影响评价部分要分析项目建设和运营过程中可能产生的环境影响，如废气、废水、废渣、噪声等污染物的排放情况，提出相应的环境保护措施，如采用环保型建筑材料、建设污水处理设施、安装隔音设备等，确保项目符合环保要求。节能评估部分要评估项目的能源消耗情况，如电力、天然气等能源的使用量估算，提出节能措施和节能效果分析，如采用节能型设备、优化能源管理系统等，以符合国家节能减排政策要求。社会稳定风险评估部分（视项目情况而定），对于涉及征地拆迁、公众利益等可能引发社会不稳定因素的项目，要进行风险识别、风险估计、风险防范和化解措施等方面的评估。例如，新能源汽车研发中心项目如果涉及土地征收，要评估可能引发的社会矛盾，如农民土地补偿问题，并制定相应的防范和化解措施，如合理的补偿方案、与当地社区的沟通协调机制等。

5. 其他附件材料

6. 除了上述文件外，还需提供相关的附件材料。如企业的法人身份证明复印件，用于证明企业法定代表人的身份信息。如果项目涉及引进国外技术或设备，要提供引进技术或设备的相关合同或意向书，说明引进的技术或设备的名称、来源、技术参数、价格等信息。对于一些特殊行业的项目，可能还需要提供行业资质证书或许可证复印件，如涉及医药研发的项目需要提供药品生产许可证或研发资质证书等，以证明企业具备开展项目的行业资格和能力。

1. 网上申报

2. 企业登录北京市投资项目在线审批监管平台，按照系统提示进行注册和登录。在平台上填写项目的基本信息，如项目名称、建设单位、建设地点等，上传项目申请书、可行性研究报告及其他附件材料。确保上传的文件格式正确、内容完整、清晰可辨。提交申报后，系统会生成申报编号，企业可通过该编号查询申报进度和审核状态。例如，企业在申报新能源汽车研发中心项目时，在平台上准确填写项目相关信息，将编制好的项目申请书、可行性研究报告等材料按照要求转换为 PDF 或其他指定格式后上传，提交申报后密切关注系统反馈信息，以便及时了解项目是否被受理以及后续的审核情况。

3. 窗口提交（如有需要）

4. 有些项目可能需要在网上申报后，将纸质申报材料提交至北京市政务服务中心发改委窗口。企业需按照要求将申报材料打印成册，一般要求一式多份（具体份数根据发改委要求而定），并按照规定的顺序装订整齐。在提交材料时，要携带企业的营业执照副本原件等相关证件，以便窗口工作人员进行核对。例如，对于新能源汽车研发中心项目，如果需要窗口提交材料，企业将申报材料打印多份，按照项目申请书、可行性研究报告、附件材料的顺序装订好，携带营业执照副本原件前往政务服务中心发改委窗口，将材料提交给工作人员，并配合工作人员进行证件核对等工作。

5. 受理与审核

6. 发改委收到申报材料后，会对材料进行受理审核。首先检查申报材料是否齐全、是否符合格式要求、内容是否真实有效等。如果材料不齐全或不符合要求，发改委会通过平台或电话通知企业补充或修改材料。例如，如果企业申报新能源汽车研发中心项目时，可行性研究报告中缺少环境影响评价部分，发改委会通知企业补充完善该部分内容。对于符合要求的申报材料，发改委会组织相关专家或内部审核人员对项目进行评审。专家会从项目的技术可行性、经济合理性、政策合规性、社会效益等多个方面进行评估，并出具评审意见。例如，专家会对新能源汽车研发中心项目的技术方案进行深入分析，评估其在新能源汽车研发技术上的创新性和可行性；对经济分析部分进行审核，判断投资估算和收益预测是否合理；检查项目是否符合国家和北京市的产业政策、环保政策等要求；分析项目对当地就业、产业升级等方面的社会效益。

7. 批复与备案

8. 根据审核和评审结果，发改委做出立项批复或备案决定。对于审批类项目，发改委会下达正式的立项批复文件，文件中会明确项目的建设内容、规模、投资等要求，企业需严格按照批复文件开展项目建设。例如，对于新能源汽车研发中心项目，如果是审批类立项，批复文件会规定研发中心的具体建设规模、投资上限、技术研发方向等要求，企业不得擅自变更。对于备案类项目，企业在网上申报成功后即可获得备案证明，企业可依据备案证明开展项目建设，但也要确保项目建设符合相关政策法规要求。例如，新能源汽车研发中心项目如果是备案类立项，企业在获得备案证明后，要按照备案信息进行项目建设，同时遵守环保、安全等相关规定。

1. 关注审批进度

2. 企业在申报后要持续关注项目的审批进度。可以通过北京市投资项目在线审批监管平台定期查询审核状态，也可以拨打发改委咨询电话了解情况。如果审批过程中出现问题，如需要补充材料或对项目内容有疑问，企业要及时响应，按照要求提供补充材料或进行解释说明。例如，企业申报新能源汽车研发中心项目后，每周登录平台查看审核状态，如果收到补充材料通知，要在规定时间内将所需材料补充完整并重新提交审核。

3. 项目变更管理

4. 如果项目在立项后需要进行变更，如建设内容、投资规模、建设地点等发生变化，企业要按照规定的程序向发改委申请变更。一般需要提交项目变更申请报告，说明变更的原因、内容和影响，并提供相关的证明材料。例如，新能源汽车研发中心项目如果因技术研发需求调整，需要增加研发设备购置金额，企业要向发改委提交变更申请报告，说明增加设备购置的必要性、对项目整体的影响，并提供设备采购合同或意向书等证明材料，经发改委审核批准后才能进行变更。

5. 保存相关文件

6. 企业要妥善保存项目立项过程中的所有文件，包括申报材料、审核意见、批复文件或备案证明等。这些文件在项目建设过程中以及后续的验收、审计等环节可能会用到。例如，在项目建设过程中，如果涉及资金使用审计，审计部门可能会要求查看项目立项时的投资估算和资金来源文件；在项目验收时，需要提供立项批复文件或备案证明等文件，以证明项目的合法性和合规性。