解密外债备案：开启国际融资之门

近日，国家发展改革委印发《企业中长期外债审核登记管理办法》（以下简称《管理办法》）。为了解《管理办法》出台情况，针对各界关注的问题

问：请介绍一下出台《管理办法》的背景。

企业借用外债特别是中长期外债是我国有效利用外资、扩大双向开放的重要内容。完善外债管理和服务是我健全宏观经济治理体系、建设更高水平开放型经济新体制的必要抓手，对于促进国际收支平衡、维护经济金融发展稳定、加快构建新发展格局具有重要意义。

2015年9月，为落实中央“放管服”改革精神，国家发展改革委发布《关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资〔2015〕2044号，以下简称《通知》），将企业借用中长期外债管理由审批制改为备案登记制，为企业境外融资提供便利。近年来，国家发展改革委持续完善对有关重点行业企业境外发债管理，加强监测和风险预警，在有力支持企业利用全球资源要素拓展境内外业务的同时，也在优化全口径外债期限结构、有效防范外债风险等方面发挥了积极作用。

为深入贯彻党的二十 大精神，细化落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）相关要求，进一步优化和规范外债管理，支持企业境外融资健康有序开展，国家发展改革委在系统梳理总结外债管理实践、深入开展专题研究、广泛听取各方意见的基础上，制定了《管理办法》。