什么是FDI外商直接投资备案？备案流程全解析

什么是FDI外商直接投资备案？备案流程全解析

什么是FDI外商直接投资备案？备案流程全解析

为大家介绍另一个常见的备案——FDI备案（全称：外商直接投资备案；Foreign Direct Investment），从备案名称可以直接知道，FDI是针对外商（包括港澳台地区）在华投资活动所进行的备案工作。的文章，简单为大家梳理关于FDI备案的重要事项。

FDI备案简介

FDI备案的主要法律依据是《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第12号，以下称12号令）。FDI备案适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目。

FDI备案模式

与ODI备案一样，FDI备案整个外商投资项目管理也分为核准制与备案制两种方式。这里先为大家重点介绍需要走核准制的项目。除了需要就核准制的项目，其余投资类别只需要走备案制即可。

根据《外商投资项目核准和备案管理方法》第四条有关规定，以下四种情况需要实行核准制：

（一）《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元及以上鼓励类项目，总投资（含增资）5000万美元及以上限制类（不含房地产）项目，由国家发展和改革委员会核准。

（二）《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）5000万美元以下的其他限制类项目，由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元以下鼓励类项目，由地方政府核准。

（三）前两项规定之外的属于《核准目录》至十一项所列的外商投资项目，按照《核准目录》至十一项的规定核准。

（四）由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目，核准权限不得下放。

三个注意事项：

（1）不在上述表格规定情况，但属于《核准目录》至十一项所列的外商投资项目，按照《核准目录》至十一项的规定核准。

（2）不属于上述范围之内（即第四条范围以外）的外商投资项目由地方政府投资主管部门备案。

（3）为及时掌握核准项目信息，地方核准的总投资3000万美元以上的外商投资项目，由省级发展改革部门在项目核准之日起20个工作日内，将项目核准文件抄报国家发展改革委。

“第四条”中涉及到两份文件，一份是《外商投资产业指导目录》与《核准目录》。为方便大家理解政策，这里简单介绍这两份目录。

《外商投资产业指导目录》全称为《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，于2022年7月29日由国家发展和改革委员会第22次委务会议审议通过和商务部审签，并经国务院同意，自2023年1月1日起施行。原来旧版（2020版本）目录已废止。大家参考文件的时候记得查阅新版本以获得准确信息。

2022年版《鼓励目录》还持续引导外资投向现代服务业。节能环保领域，新增有关低碳环保绿色节能节水的先进系统集成技术及服务、清洁生产评价认证与审核等条目；商贸流通领域，新增农村电子商务及乡村新型服务业等条目，修改电子商务零售和电子商务供应链公司条目以明确将跨境电商纳入鼓励外商投资范围；职业教育培训及人力资源服务领域，新增职业院校（含技工学校）、人力资源服务等条目。上述修订有助于促进服务业与制造业融合，并助推制造业高端化、智能化、绿色化发展。

外商投资《鼓励目录》中的行业，可以享受到哪些优惠政策？

外商投资列入《鼓励目录》内的行业领域，主要可以享受如下优惠政策：

(1) 在投资总额内进口自用设备及按照合同随前述设备进口的技术和配套件、备件，除国家规定不予免税的产品，免征关税；

(2) 对于集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，并且可以按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让低价标准的70%确定出让底价；

(3) 在西部地区和海南省投资，还可进一步减按15%税率缴纳企业所得税。