吉林企业境外投资备案的详细解析——金九国际

吉林企业境外投资备案的详细解析——金九国际

吉林企业境外投资备案的详细解析——金九国际

吉林企业境外投资备案涉及多方面内容，以下是详细解析：

一、管理办法

吉林省发展和改革委员会于2018年6月25日印发了《吉林省企业境外投资备案管理办法》，旨在规范和引导吉林省境外投资持续健康发展，加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务和监督管理，维护国家利益和国家安全。

二、境外投资的定义

指吉林省境内企业（投资主体）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。主要包括但不限于获得境外土地等权益；获得境外自然资源勘探等特许权；获得境外基础设施相关权益；获得境外企业或资产的所有权等权益；新建或改扩建境外固定资产；新建境外企业或向既有境外企业增加投资；新设或参股境外股权投资基金；通过协议、信托等方式控制境外企业或资产等情形。

三、备案的范围和权限

实行备案管理的范围是投资主体直接开展的非敏感类项目，即涉及投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保的非敏感类项目。其中，投资主体是吉林省企业且中方投资额3亿美元以下的，备案机关是吉林省发展改革委；投资主体是中央管理企业（含中央管理金融企业、国务院或国务院所属机构直接管理的企业）的，备案机关是国家发展改革委；投资主体是吉林省企业且中方投资额3亿美元及以上的，备案机关也是国家发展改革委。

非敏感类项目指不涉及敏感国家和地区且不涉及敏感行业的项目。中方投资额指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。

投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目不属于备案范围，实行核准管理，核准机关是国家发展改革委。敏感类项目包括涉及敏感国家和地区的项目以及涉及敏感行业的项目。敏感国家和地区包括与我国未建交的国家和地区、发生战争或内乱的国家和地区、根据我国缔结或参加的国际条约等需要限制企业对其投资的国家和地区以及其他敏感国家和地区。敏感行业包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒以及根据我国法律法规和有关调控政策需要限制企业境外投资的行业。敏感行业目录由国家发展改革委发布。

投资主体可向吉林省发展改革委咨询拟开展的项目是否属于备案范围，该部门应及时予以告知。

两个以上投资主体共同开展的项目，应由投资额较大一方在征求其他投资方书面同意后提出备案申请；若各方投资额相等，则应协商一致后由其中一方提出备案申请。

对项目所需前期费用（如履约保证金、保函手续费、中介服务费、资源勘探费等）规模较大的，投资主体可参照相关规定对项目前期费用提出备案申请，经备案的项目前期费用计入项目中方投资额。

四、备案的程序和时限

实行备案管理的项目，投资主体应当通过网络系统向备案机关提交项目备案表并附具有关文件。项目备案表格式文本及附件清单由国家发展改革委发布。

项目备案表和附件齐全、符合法定形式的，备案机关予以受理。若项目备案表或附件不齐全、不符合法定形式、不属于备案管理范围或不属于备案机关管理权限的，备案机关应在收到项目备案表之日起5个工作日内一次性告知投资主体。逾期不告知的，自收到项目备案表之日起即为受理。备案机关受理或不予受理项目备案表，都应通过网络系统告知投资主体。投资主体如需受理或不予受理凭证，可通过网络系统自行打印或要求备案机关出具。

备案机关在受理项目备案表之日起7个工作日内向投资主体出具备案通知书。

五、备案通知书的有效期

备案通知书有效期2年。确需延长有效期的，投资主体应当在有效期届满的30个工作日前向出具项目备案通知书的备案机关提出延长有效期的申请。

六、其他事项

投资主体开展境外投资，应履行境外投资项目备案等手续，报告有关信息，配合监督检查；

吉林省发展和改革委员会按照国家赋予的管理权限，在吉林省人民政府规定的职责范围内，

履行境外投资主管部门职责，根据维护国家利益和国家安全的需要，对境外投资进行宏观指导、综合服务和全程监管；

投资主体可以通过国家发展和改革委员会建立的境外投资管理和服务网络系统履行备案手续、报告有关信息，涉及国家秘密或不适宜使用网络系统的事项，

可另行使用纸质材料提交，网络系统操作指南由国家发展改革委发布。

企业在进行境外投资备案时，建议详细了解相关政策和要求，并确保提供的材料真实、准确、完整。如有疑问，可向吉林省发展改革委或当地相关部门咨询。

同时，政策可能会根据实际情况进行调整和变化，企业需关注新的政策动态。