保定境外投资备案申请的办理流程是怎样的？

保定境外投资备案申请办理流程

材料准备阶段

企业首先要填写境外投资项目备案申请表，详细准确地填写企业基本信息（如企业名称、注册地址、法定代表人等）和境外投资项目基本信息（如投资目的地、投资金额、投资领域等）。

准备投资主体注册登记证明文件，主要是企业营业执照副本复印件，复印件要清晰，加盖企业公章，并注明 “与原件一致”。

提供投资主体新经审计的财务报表，通常是近一年或根据要求提供多年的财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，这些报表要经过有资质的会计师事务所审计，以证明企业的财务状况。

绘制追溯至终实际控制人的股权架构图，明确企业股权结构，若股权关系复杂，要详细标注各层股权比例和股东信息，确保能够清晰展现实际控制人。

准备投资决策文件，如企业关于境外投资项目的董事会决议或股东会决议，决议内容要包含同意开展境外投资项目，包括投资金额、投资方式、投资目的地等关键信息，并且要有参会董事或股东的签字盖章。

如有具有法律约束力的协议或文件（如投资协议、合作协议、并购协议等），提供副本，协议内容要符合当地法律法规和国际惯例，包括双方的权利义务、投资金额及支付方式、项目运营管理等条款。对于特殊项目，如资源开发类项目，要提供资源勘探报告、开发利用计划等；涉及知识产权的项目，要提供知识产权权属证明等相关文件。

提交申请与初审阶段

企业将准备好的材料提交给保定市发展改革委。市发展改革委在收到申请材料后，会对材料进行初审，检查材料是否齐全、是否符合格式要求、内容是否完整准确等。初审时间一般在收到申请后的 7 - 10 个工作日左右。

如果初审发现材料存在问题，如信息填写不完整、文件不符合要求等，发改委会通知企业补充或修改材料。企业需要在规定时间内完成整改并重新提交，否则申请流程将无法继续。

备案或核准阶段（根据项目性质）

备案项目：对于不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，材料初审合格后，保定市发展改革委将在规定时间内（一般为 3 - 5 个工作日）予以备案，并向企业出具境外投资项目备案通知书。

核准项目：如果投资项目涉及敏感国家和地区（如未建交国家、受国际制裁的地区等）或者敏感行业（如跨境水资源开发利用、新闻传媒等），市发展改革委将初审意见和企业申请材料转报上级发展改革部门（河北省发展改革委、国家发展改革委）进行核准。上级部门收到材料后，会组织专家评审（如果需要）、部门协调等工作，对项目进行全面评估。评估内容包括项目的战略意义、对国家和地方经济安全的影响、投资合理性等方面。核准过程可能需要较长时间，一般在 20 - 60 个工作日左右，具体时间因项目复杂程度而异。

材料准备阶段（在获得发改部门意见后）

在获得发改委的备案通知书（备案项目）或者核准批复（核准项目）后，企业开始准备向保定市商务局提交的材料。

填写境外投资备案表或核准表，内容包括企业境外投资的基本信息，如境外企业名称、投资金额、股权结构、经营范围等。

提供企业营业执照副本复印件，要求与向发改部门提供的一致。

对于境外设立企业的情况，提供境外企业章程；对于并购项目，提供并购协议。境外企业章程要符合投资目的地国家或地区的法律法规要求，包括企业的组织架构、股东权利义务、公司治理等方面。并购协议要明确并购的价格、支付方式、资产交接等关键条款。

准备相关董事会决议或股东会决议，证明企业开展境外投资业务的内部决策程序合法合规，决议内容要涵盖境外投资的主要事项，如投资金额、投资方式等，并由相关人员签字盖章。

根据项目阶段提供前期工作落实情况说明。如果项目已经开展了前期工作，如进行了市场调研、项目洽谈等，需要详细说明工作内容、取得的成果、遇到的问题及解决方案等。

出具境外投资真实性承诺书，企业要承诺所提供的申请材料真实、完整，境外投资项目真实合法，不存在虚假投资、洗钱等违法违规行为。承诺书要加盖企业公章，并由法定代表人签字。

提交申请与审查阶段

企业将准备好的材料提交给保定市商务局。市商务局在收到材料后的一定工作日内（一般为 3 - 5 个工作日）进行审查。审查内容包括企业的境外投资资格、申请材料的完整性和准确性、项目的商业合理性等方面。

如果材料符合要求，市商务局将予以备案，并通过境外投资管理系统向企业反馈备案结果，同时颁发境外投资证书。对于需要核准的项目，市商务局在收到企业申请材料后，进行初步审查，然后将材料转报上级商务部门（河北省商务厅、商务部）进行核准。

核准阶段（对于需要核准的项目）

上级商务部门在收到材料后，按照规定程序进行审核，包括征求驻外使领馆经济商务参赞处（室）意见、组织专家评审（如果需要）等环节。核准通过后，上级商务部门将结果通知企业和保定市商务局，企业获得境外投资核准证书，完成核准程序。核准时间一般在 15 - 45 个工作日左右，具体时间取决于项目的复杂程度。