北京企业办理发改委立项深入指南

北京企业办理发改委立项需要了解以下内容：

一、立项依据及目的

依据：

《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第 673 号）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令 2017 年第 2 号）等相关法规文件是北京企业办理发改委立项的主要依据。这些法规明确了企业投资项目核准和备案的范围、程序、要求等，为企业办理立项提供了规范和指导。

对于不同类型的项目，还可能涉及特定领域的专项政策和规定。例如，涉及能源、交通、环保等领域的项目，需要符合相关行业的发展规划和政策要求。

目的：

确保项目符合国家产业政策和发展规划。发改委通过立项审批，对项目的建设内容、规模、投资等进行审查，确保项目符合国家和北京市的产业政策导向，有利于优化产业结构、推动经济发展。

规范企业投资行为。立项审批过程要求企业提供详细的项目资料和可行性分析，促使企业在投资决策前进行充分的调研和论证，提高投资决策的科学性和合理性，避免盲目投资和资源浪费。

为项目建设提供合法依据。获得发改委的立项批复是项目开展后续建设工作的重要前提，如办理土地、规划、环保等相关手续，以及申请银行贷款等都需要立项批复作为支持性文件。

二、适用范围及项目分类

适用范围：

在北京行政区域内，企业投资建设的固定资产投资项目，包括新建、扩建、改建项目等，均需办理发改委立项手续。但不包括国家和北京市明确规定无需办理立项的项目，如单纯购置设备、房屋装修等不涉及新增固定资产投资的项目。

项目分类：

涉及国家秘密、国家安全等特殊领域的项目。

跨省（区、市）的重要项目。

国家和北京市明确规定需要核准的其他项目。

核准类项目：对于关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体包括：

备案类项目：除核准类项目以外的其他项目，实行备案管理。一般来说，企业投资的大多数项目属于备案类项目。

三、立项条件及要求

主体资格要求：

投资主体应为在北京依法注册登记的企业法人或其他经济组织，具有独立承担民事责任的能力。

企业应具备良好的信用记录，无重大违法违规行为。在申请立项前，企业可以通过 “信用中国” 网站等渠道查询自身信用状况，如有不良信用记录，应及时进行整改。

项目合规性要求：

项目应符合国家和北京市的产业政策。企业在策划项目时，应充分了解国家和北京市的产业发展规划和政策导向，确保项目不属于国家和北京市禁止或限制发展的产业领域。

项目选址应符合土地利用总体规划和城乡规划。企业在选择项目建设地点时，应确保项目用地符合土地利用总体规划和城乡规划的要求，避免因选址不当导致项目无法实施。

项目应符合环境保护要求。项目建设过程中可能会产生一定的环境影响，企业应按照国家和北京市的环境保护法规要求，编制环境影响评价文件，并报审批。在申请立项时，应提供的审批意见或相关证明材料。

资金及其他要求：

项目资金来源应明确、合法。企业应提供项目资金来源的证明材料，如银行存款证明、贷款意向书等，确保项目建设资金有保障。

项目应具备可行性。企业应编制详细的项目可行性研究报告，对项目的技术可行性、经济合理性、社会效益等进行全面分析和论证，确保项目具有实施的可行性。

四、立项流程及所需材料

核准类项目流程及材料：

项目申请报告。应包括以下内容：

城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）。

国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）。

法律、行政法规规定需要办理的其他相关手续。

项目单位情况。

拟建项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等。

资源利用和生态环境影响分析。

经济和社会影响分析。

企业向北京市发改委提交项目申请报告及相关材料。

北京市发改委对项目申请报告进行审查，如有需要，可委托第三方机构进行评估。

北京市发改委根据审查和评估结果，作出核准决定。对于符合核准条件的项目，出具核准文件；对于不符合核准条件的项目，出具不予核准通知书，并说明理由。

流程：

所需材料：

备案类项目流程及材料：

企业通过在线平台填报的项目备案信息即为备案所需的全部材料，无需提交纸质材料。但企业应确保填报的信息真实、准确、完整。

企业通过北京市投资项目在线审批监管平台（以下简称 “在线平台”）填报项目备案信息，包括项目单位基本情况、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、项目总投资等。

在线平台对企业填报的备案信息进行形式审查。对于符合要求的备案信息，在线平台自动生成项目备案证明；对于不符合要求的备案信息，在线平台将提示企业进行修改。

流程：

所需材料：

五、注意事项及常见问题

注意事项：

认真准备申请材料。企业应按照要求认真准备申请材料，确保材料真实、准确、完整。对于核准类项目，项目申请报告应由具备相应资质的工程咨询机构编制，确保报告的质量和深度符合要求。

关注政策变化。国家和北京市的产业政策、投资管理政策等可能会随着经济社会发展的需要而发生变化。企业应及时关注政策变化，确保项目符合新的政策要求。

合理安排项目进度。立项审批过程可能需要一定的时间，企业应合理安排项目进度，提前做好各项准备工作，避免因立项审批时间过长影响项目建设进度。

常见问题及解决方法：

解决方法：企业应提供详细的资金来源证明材料，如银行存款证明、贷款意向书等。如果资金来源为自有资金，应提供企业的财务报表等证明材料；如果资金来源为银行贷款，应提供银行的贷款意向书等证明材料。

解决方法：企业应与规划部门沟通，调整项目选址或办理规划调整手续，确保项目选址符合土地利用总体规划和城乡规划的要求。

解决方法：企业应认真对照项目申请报告的编制要求，对报告进行修改完善。如有必要，可以聘请的工程咨询机构进行指导。

问题一：项目申请报告不符合要求。

问题二：项目选址不符合规划要求。

问题三：项目资金来源不明确。

北京企业办理发改委立项需要认真了解相关政策法规和审批流程，按照要求准备申请材料，确保项目符合国家和北京市的产业政策、规划要求和环保要求。同时，企业应关注政策变化，合理安排项目进度，及时解决立项过程中出现的问题，确保项目顺利实施。