北京顺义区企业办理发改委立项的详细解析

以下是北京顺义区企业办理发改委立项的详细解析：

一、政策依据

《北京市境外投资项目核准暂行实施办法》（京发改〔2005〕2667 号）

二、适用范围

适用于在北京市顺义区行政区域内注册的各类法人（投资主体），及其通过在境外控股的企业或机构，在境外的国家和地区进行投资（含新建、购并、参股、增资、再投资）项目的核准。

投资主体在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区进行的投资项目的核准，也适用本办法。但中央管理企业境外投资项目核准按照《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委令第 21 号）有关规定执行。

三、发改委立项的条件

市发展改革委核准项目的条件为：

符合国家法律法规和产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，不违反国际法准则；

符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需的战略性资源；符合国家关于产业结构调整的要求，促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出；有利于吸收国外先进技术和优 秀人才；

符合国家资本项目管理和外债管理规定；

投资主体具备相应的投资实力；

符合北京市其他相关法规规定。

四、办理流程

提交项目申请报告及相关材料

投资主体应提交项目申请报告一式 3 份。项目申请报告应按照国家颁布的示范文本和对境外投资项目的有关要求进行编制，包括项目名称、投资各方基本情况；项目背景情况及投资环境情况；项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；项目总投资及用途、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额说明；购并或参股项目，应说明拟并购或参股公司的具体情况；其他需说明的事项等内容。

同时报送相关文件，如公司董事会决议或相关的出资决议（有上级主管部门的需有主管部门同意函）；证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；银行出具的融资意向书；以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额，应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；涉及国有资产的，应附国有资产主管部门出具的确认文件；境外竞标或收购项目，应附国家发展改革委对项目投资主体事先报送的书面信息报告出具的有关确认函件；根据有关法律法规应提交的其他文件。

材料转报或直接提交

投资主体可以将项目申请报告及相关材料，经注册地的区（县）发展改革部门转报市发展改革委；也可以直接向市发展改革委提交。

征求行业主管部门意见（如有需要）

市发展改革委核准项目申请报告时，若需征求行业主管部门意见，会向有关行业主管部门出具征求意见函并附相关材料。

有关行业主管部门应在接到上述材料之日起 7 个工作日内，向市发展改革委提出书面意见。

评估论证（如需）

市发展改革委自受理项目申请报告之日起 5 个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估。

接受委托的咨询机构应在规定的时间内向市发展改革委提出评估报告，并对评估报告承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申请人就有关问题进行说明。

完成核准或报送审核意见

市发展改革委自受理项目申请报告之日起 20 个工作日内，完成对项目申请报告的核准，或向国家发展改革委报送审核意见。

如 20 个工作日不能作出核准决定或报送审核意见的，由市发展改革委负责人批准延长 10 个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请人。需注意，前款规定的核准期限，不包括委托咨询机构进行评估的时间。

出具核准文件或通知

市发展改革委对核准的项目向项目申请人出具书面核准文件，同时抄送相关部门；对不予核准的项目，以书面决定通知项目申请人，说明理由并告知项目申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

五、其他事项

境外竞标或收购项目，应在投标或对外正式开展商务活动前，提出书面信息报告，经市发展改革委转报国家发展改革委并获得国家发展改革委出具的有关确认函件。信息报告的主要内容包括投资主体基本情况；项目投资背景情况；投资地点、方向、预计投资规模和建设规模；工作时间计划表。

投资主体如需投入必要的项目前期费用涉及用汇数额的（含履约保证金、保函等），应向市发展改革委申请核准。经核准的该项前期费用计入项目投资总额。

已经核准的项目如出现建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；建设地点发生变化；投资方或股权发生变化；中方投资超过原核准的中方投资额 20%及以上；有关法律法规和产业政策规定的其他情况等，需向市发展改革委申请变更。变更核准的程序比照上述相关规定执行。

企业在办理过程中，可具体咨询北京市顺义区发展和改革委员会或相关专 业服务机构，以确保顺利完成发改委立项。

同时，需注意相关规定和要求可能会随时间和政策调整而变化，建议密切关注新通知和政策动态。